产业规划的尽头 不是撞衫同质化竞争

产业集群是经济发展的骨骼。

过去相当长的一段时间里，许多招商缺乏招商选资意识。

哪个产业火了，大家就“一窝蜂”地都去模仿跟随，喊出要打造先进产业集群的口号，产业“撞衫”的情况屡见不鲜。

这样的情形往往会走向两种结局：

一边是区域之间形成了良好的产业协同，“你做龙头，我做配套”，成就了强劲有力的产业集群；而另一边是产业同质化导致企业恶性竞争严重，产业集群有数量却没质量。

地方如何在产业规划、产业集群走出一条特别的路，避免产业“撞衫”？

“撞衫”不可怕，别掉进“漩涡”

小吃街是每个游客旅行的必去打卡地。

大家去小吃街的初衷是想品尝正宗的当地小吃，但如今的小吃街上当地特色寥寥无几，臭豆腐、烤串、螺蛳粉等网红小吃，却是大部分小吃街的主角。

小吃摊“撞衫”后，换个小吃品种的成本可能只需要几千、几万。但产业集群不同，规划不合理，挽回的成本不可估量。

据统计，成渝地区头部规上制造企业，超过七成是同行，并且根据两地制造业十四五规划来看，总体框架大同小异。而成渝地区制造业产业发展也是“竞争大于合作”，协同发展不足。

成渝地区的产业同质化竞争问题，是众多地区产业发展的缩影。

产业定位与周边城市高度相似，但城市之间却没有形成良好的协同机制，导致两地招商引资的竞争日益严重，地区发展反而陷入产业“旋涡”。

首先，是重复建设的“旋涡”。

新兴产业的风口，是地区经济发展都想要抢抓的机遇，但新兴产业的建设，所需精力、人员、资金、科研等成本，是不容忽视的。

尤其在产业起步时，在核心材料、零部件、装备重大工程等方面，存在众多关键问题是，三四线城市很难用“烧钱”的方式，推动新兴产业集群的落地形成。

“人云亦云”反而有可能出现城市重复建设的风险，同时顶层设计缺位、产业低端化等现象突出。

第二是“数量”的旋涡。

当前，一些制造业产业集群的发展主要处于数量扩张阶段，过于拥挤的发展空间与竞争环境，并没有促进产业集群内企业生产效率的提升。

随着各地企业、招商、产业竞争的加剧，简单的数量型增长难以持续。企业之间的竞次竞争，不仅不利于产业升级，甚至会导致产业集群消亡。

最后，还有竞争力的“旋涡”。

产业集群是一个新陈代谢的有机体，总会经历不同的阶段，如果产业集群只注重基础技术，没有核心竞争力提供个性化魅力，只有一致性规格，就有可能加快“衰老”，被市场淘汰。

规划四步走，避免再“撞衫”

产业“撞衫”不是关键问题，加强产业聚集也是强化区域产业集群竞争力的一种方式。

如何在产业同质化的路上，走出一条属于自己的，不会被别人替代的路，才是关键。

产业规划走出新路，可以从产业定位、产业布局、产业创新三个方面入手。

所谓定位就是摆正地方在本区域乃至更大区域，在未来经济发展中的合理位置。定位有两个要点，一个是因地制宜，另一个是明晰方向。

因地制宜需要“量体裁衣”，先“量体”再“裁衣”。

量体应该全面考虑本地发展状况，但这过程中存在一个误区，能立刻在本地“上马”的项目，不一定就适合。

过去很长一段时间，一些地区都是依托当地资源禀赋、原生优势等，任由产业集群自由生长。经历几十年的发展，可能会出现支柱产业单一、产业结构发展严重不均衡的情况。

这些地区有鲜明的产业特色，也有致命弱点。

我国许多乡镇支柱产业，可以凭一己之力，抢占世界市场，其年产量能占到全国乃至全球产量的30%-70%。

然而，其中一些地区有个共同点，就是他们都缺乏大型公司引领，大多数都是以小微企业的形态生产。这种“分散兵团”的模式，恐怕会演变为发展劣势。

一家设计出一款新品，3天之内全市场上都会有，这种情况比比皆是，大大削弱了企业投入精力研发新品的意愿。这对产业集群升级来说，弊大于利。

随着当地劳动力优势减弱，许多工厂面临外迁的问题，从而导致制造土壤继续流失。

如何改变当前粗放型的生产做法，对原优势产业做深做精，提高产品附加值、实现配套产业链，是这类城市当前的解法。

明晰未来方向，则需要扬长避短。

无锡市在很久之前提出一句招商口号：“上海发展什么产业，无锡就要有相应的产业来配套。”这种错位发展重点配套产业的招商思路，成就了今天的无锡。

在市场经济的发展中，必然有主有次，有核心有辅助，人人当主角是不切实际的。

但配角也并不代表戏份少，就拿无锡来说，一家家的汽车零配件产业巨头“收入囊中”，为后续的发展奠定了坚实的基础。

无锡以区位优势与踏实肯干的作风取胜，同样，其他地区也可以依据自己原有的产业基础、科研优势、资源优势、人口优势等取胜。

量体裁衣、扬长避短地规划产业定位后，还需要“知行合一”将产业规划落实到位。

区域规划对产业发展至关重要，规划方案与落地效果存在差异，有可能导致产业集群打造前功尽弃。

在进行区域调查考察和产业门类细分与具化后，将产业与区域“对号入座”，是规划落地的第一步。

然而为了快速去化厂房，一些地区无法集聚产业用地，导致重大产业项目的策划与决策效果存在偏差。最终，出现规划可操作性不强，科学性不高的问题。

再想回过头调整，又将耗费巨大的人力、精力、财力，赔了夫人又折兵。

如果，地方已经与周边区域产生同质化竞争，该如何破解？

关键核心是自主创新，做到地区之间的“同中有异”。

核心技术升级能带动产业定位调整，以规避产业趋同的恶性竞争。同时生成的产业发展格局，也能推动城市间的分工合作。

除了在技术上精益求精，横向知识也就是对下游客户的了解，也是深耕的一个方向。

“中国铁锹之乡”河北唐山滦南，有一家企业，为了拓宽全球终端用户市场，他们经常全球“转悠”，洞察世界各地的需求，从而通过市场增强企业的制造力。

有这样的企业领航，也能带动整个产业集群的触角逐渐丰满。

写在最后

冰冻三尺非一日之寒，同样形成产业优势也并非一日之功。

如今，区域一体化发展已成为大趋势，但“一体化”不是“一样化”，将区域之间的竞争转化为合作，企业之间的竞次转化为升级，地区产业集群才有可能行驶在发展的快车道上。

来源：招商网络

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